Баффетт.РУ

Исследование Института проблем естественных монополий выявило беспрецедентный рост платы за жилищно-коммунальные услуги в текущем году. Среднее взвешенное значение базового индекса повышения тарифов составило 13,4 процента, что превышает показатель предыдущего года на 3,4 процентного пункта и является максимальным за последнее десятилетие.

Традиционная индексация коммунальных платежей происходит в России ежегодно с 1 июля, за единственным исключением 2023 года, когда повышение было проведено досрочно. Федеральные власти с 2015 года определяют базовые параметры роста тарифов для каждого субъекта страны, предоставляя региональным администрациям возможность устанавливать допустимые отклонения на муниципальном уровне.

Анализ ИПЕМ показал, что повышательная динамика охватила практически всю территорию страны. В 77 субъектах Российской Федерации тарифные индексы превысили прошлогодние значения, лишь в шести регионах зафиксировано снижение показателей, а в двух они остались на прежнем уровне.

Несмотря на рекордные значения, эксперты института характеризуют сложившуюся ситуацию как «компромиссную». Установленный индекс роста тарифов почти в два раза опережает прогнозируемый Министерством экономического развития уровень инфляции в 7,6 процента. Однако такое повышение призвано компенсировать отставание тарифного роста от инфляционных процессов в период с 2020 по 2022 год, когда индексы удерживались ниже общего уровня роста цен в экономике.

Аналитики института прогнозируют возможное замедление темпов тарифного роста в перспективе ближайших лет. Ключевым фактором может стать изменение динамики цен на отраслевое оборудование. В 2022-2023 годах стоимость технических средств росла быстрее индекса коммунальных платежей, но в 2024 году этот период опережающего удорожания завершился. Накопленные показатели индекса платы за услуги ЖКХ и общей инфляции за период 2015-2025 годов приближаются к сопоставимым значениям.

Одновременно исследование выявило усиление дисбалансов в системе тарифного регулирования. Во втором полугодии прошлого года возобновилась практика внеочередной индексации тарифов в отдельных регионах, которая ранее применялась регулярно, но в 2023 году подобные случаи не фиксировались.

Детальный анализ ситуации в 20 крупнейших по численности населения регионах, исключая Москву и Санкт-Петербург, обнаружил нарушения установленных федеральным центром рамок. В Кемеровской, Московской и Свердловской областях муниципальные власти утвердили окончательные индексы платы, превышающие допустимые отклонения от базовых значений. В 2024 году муниципальные индексы также превышали базовые показатели, но оставались в пределах разрешенных границ.

Проблема экономической обоснованности утверждаемых тарифов стала предметом особого внимания антимонопольного регулятора. Глава Федеральной антимонопольной службы Максим Шаскольский в докладе на заседании правительства сообщил о существенном увеличении объема экономически необоснованных средств в региональных тарифах на водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, электроэнергию и обращение с твердыми коммунальными отходами.

Масштаб выявленных нарушений значительно вырос: если в 2020 году по результатам контрольных проверок ФАС исключила из тарифов 2,4 миллиарда рублей необоснованных расходов, то в 2024 году эта сумма достигла 29,2 миллиарда рублей.

Конкретные примеры тарифных корректировок демонстрируют серьезность выявленных нарушений. В сфере теплоснабжения тарифы были снижены в Архангельской области на 34,2 процента, в Республике Ингушетия — на 23 процента, в Дагестане — на 19 процентов. В секторе обращения с твердыми коммунальными отходами значительные корректировки коснулись Камчатского края, где тарифы были уменьшены на 29 процентов, и Чукотского автономного округа — на 25 процентов.

Источник: Коммерсант