Баффетт.РУ

Институт экономики роста завершил масштабное исследование малых городов России с населением до 100 тысяч человек, выявив восемь основных типов их развития. Исследование, сфокусированное на городах Северо-Западного и Сибирского федеральных округов, основывалось на данных Росстата, документах муниципального планирования, ежегодных отчетах глав муниципальных образований и публикациях СМИ.

Эксперты института выделили следующие типы малых городов: промышленно-энергетические центры, транспортно-логистические узлы, туристические центры, города общегосударственных функций, города-спутники, межмуниципальные центры, города смешанной специализации и «спящие» города. При этом исследователи отмечают, что в других регионах могут существовать дополнительные типы городов, такие как инновационные центры и центры обслуживания добычи ресурсов.

Каждый тип города имеет свои особенности и проблемы. Так, промышленно-энергетические центры, такие как Коряжма в Архангельской области или Костомукша в Карелии, сталкиваются с недостатком современного жилья и низким качеством здравоохранения. Для туристических центров, среди которых Светлогорск, Белокуриха и Кириллов, характерны проблемы с нелегальными объектами размещения и чрезмерной нагрузкой на инфраструктуру.

Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов подчеркивает, что основные проблемы малых городов связаны с демографическим спадом и недостаточным финансированием: «У многих малых городов наблюдается устойчивая тенденция к сокращению населения как за счет естественной убыли, так и из-за миграции. Это приводит к старению населения и обострению кадрового дефицита во всех сферах».

Особое внимание в исследовании уделяется городам-спутникам, таким как Кудрово в Ленинградской области и Краснообск в Новосибирской области. Эти города сталкиваются с проблемами сверхвысокой плотности населения и чрезмерной нагрузки на транспортную инфраструктуру. Эксперты рекомендуют ограничивать этажность застройки и заранее резервировать участки для социальных объектов.

По словам директора Центра экономической географии и регионалистики Президентской академии Степана Земцова, существующая система налогообложения создает дополнительные трудности: «Большая часть налогов уходит в федеральный и региональные бюджеты, а проблема регистрации предприятий в крупных городах лишает малые города значительной части налоговых поступлений».

Для решения общих проблем малых городов эксперты предлагают комплексный подход, включающий:

• Развитие газификации и транспортной доступности
• Обеспечение минимальных стандартов жизни в сфере образования, здравоохранения и культуры
• Поддержку инициатив местного бизнеса и населения
• Создание новых общественных пространств
• Развитие формата «соучастия» жителей в городских событиях

Особое внимание уделяется «спящим» городам, характеризующимся недостаточной экономической базой и высокой долей пожилого населения. Для их развития предлагается минимизировать налоговое обременение и упростить взаимодействие с государственными органами.

В контексте дискуссии о развитии малых городов показательно выступление мэра Москвы Сергея Собянина на Московском финансовом форуме 18 октября. Он связал проблемы низкой производительности труда и неэффективности частных инвестиций с недостаточной концентрацией населения в России, подчеркнув необходимость укрупнения городов для повышения экономической эффективности.